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            中共賀蘭縣委辦公室 賀蘭縣人民政府辦公室關于印發《賀蘭縣2022年農田水利基本建設 實施方案》的通知

            索引號 11640122010103150T/2022-00112 文 號 賀黨辦〔2022〕87號 發布日期 2022-08-23
            發布機構 中共賀蘭縣委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 縣委辦文件
            關 鍵 詞 農田水利

            寧夏賀蘭工業園區黨工委,縣委各部委,政府各部門、各人民團體、各鄉鎮場(街道)、縣屬各企事業單位、駐縣區市屬各單位黨委(黨組、黨工委、總支、支部):

            現將《賀蘭縣2022年農田水利基本建設實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。



            中共賀蘭縣委辦公室????????

            賀蘭縣人民政府辦公室??????

            2022年8月20日??????????

            (此件公開發布)

            賀蘭縣2022年農田水利基本建設實施方案

            為進一步夯實我縣農業農村發展基礎,鞏固和提高農業綜合生產能力,切實保障國家糧食安全,促進農業增效、農民增收、農村穩定,推動農業和農村經濟可持續發展,全面推進鄉村振興,根據《農田水利條例》《2022年自治區農田水利基本建設“黃河杯”競賽考評方案》特制定本實施方案。

            一、指導思想

            以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實自治區第十三次黨代會提出的“六大提升行動”“六新六特六優”產業和自治區人民政府辦公廳關于加快推進高效節水農業發展的實施意見,按照農業高質量發展要求,以高標準農田建設為抓手,推動“藏糧于地、藏糧于技”戰略見實效。堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”總要求,發展高效節水農業,持續優化農業產業結構,推動農業綠色融合發展;以農業節水增效、農村人居環境整治、河湖長制管理、退化耕地治理為核心,集中力量開展大規模的農田水利基本建設,加快補齊農業基礎設施短板,提高水資源利用效率,切實增強農田防災抗災減災能力,為保障國家糧食安全及黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設提供堅實基礎。

            二、建設目標和任務

            (一)總體目標。夯實農業發展根基,全面落實永久基本農田特殊保護制度,完成農田水利基本建設目標任務9.64萬畝,投入資金7.9億元;提高水資源利用率,通過實施高效節水灌溉農業,調優作物種植結構,發展高效節水灌溉面積0.98萬畝,農田灌溉水有效利用系數達到0.538;圍繞優質糧食、冷涼蔬菜、牛奶、漁業、葡萄酒等特色產業發展,培育新型農業經營主體,全面推進鄉村振興,實現農業農村現代化;以提升農業綠色發展和綜合生產能力為主線,推進農田基礎設施功能提升、耕地質量保護、生態涵養修復、農業面源污染防治和田園生態改善有機融合,推動高標準農田建設綠色生態轉型。

            (二)建設任務

            1.高標準農田建設項目。

            2022年我縣共實施高標準農田建設項目3個,建設面積1.41萬畝。其中賀蘭縣2022年常信鄉新華村高標準農田建設項目,概算總投資為797萬元(其中:中央財政資金515萬元、自治區財政資金154萬元、縣級配套128萬元)。項目區位于常信鄉新華村、五渠村。建設內容為土地平整1409畝,砌護渠道總長14.05km,配套建筑物734座,溝道治理總長24.93km,配套建筑物85座,土壤改良5147畝,新鋪設碎石路面3.3km。2022年賀蘭縣常信鄉新民村高標準農田建設項目,概算總投資為709萬元(其中:中央財政資金509萬元,自治區財政資金143元,縣級配套57元),涉及常信鄉新民村和新華村。項目建設內容主要有土地平整、土壤改良、灌溉與排水工程和田間道路工程。其中土壤改良4792畝,砌護渠道28.92km,配套建筑物3601座,清淤治理溝道7.28km;配套建筑物76座。鋪設碎石路0.95km。賀蘭縣2022年金貴鎮雄英村高標準農田建設項目,概算總投資452萬元,位于金貴鎮雄英村。建設內容主要有推土機平整1651畝,砌護渠道總長12.8km,溝道治理總長11.18km,配套建筑物21座,鋪設道路3.7km。

            2.高效節水農業項目。

            為深入貫徹落實《關于加快推進高效節水農業發展的實施意見》,我縣根據實際情況,計劃在2022年度高標準農田建設項目中實施高效節水灌溉0.2萬畝,總投資320萬元。其中金貴鎮雄英村500畝、常信鄉新華村1500畝。建設內容為新建井泵房4座,配套潛水泵4臺,首部過濾系統4套,變頻設備4套,鋪設UPVC管17.59km,小控制井146座。

            3.農田水利基本建設重點工程。

            2022年,全縣秋冬農田水利基本建設共規劃建設重點片區9個,共實施高標準農田建設8.23萬畝;改善灌溉面積14.6萬畝,新增高效節水灌溉面積0.98萬畝。清淤各級溝道399條242公里,清挖各級渠道591條258公里,整修農路258公里,新建蓄水溝17.1公里。提升耕地質量17.85萬畝,其中:秸稈還田6.1萬畝,機深松(翻)6.13萬畝,秋施肥5.62萬畝。

            立崗鎮:建設2個片區,建設面積1.6萬畝,其中民樂片區0.6萬畝,通義、永華片區1萬畝,概算投資337萬元。主要建設內容:建設高標準農田1.6萬畝,改善農田3.6萬畝。清淤各級溝道106條112公里,清淤各級渠道300條120公里,砌護各級渠道40條20公里,整修農路80公里,改造蓄水池4座,新建蓄水溝20條共4.5km。提升耕地質量8.2萬畝,其中秸稈還田3萬畝,機深翻3萬畝,秋施肥2.2萬畝。

            金貴鎮:建設2個片區,建設面積2.32萬畝,其中紅星片區2.16萬畝,雄英片區0.16萬畝,概算投資450萬元。主要建設內容:建設高標準農田1.8萬畝,改善農田3萬畝。清淤各級溝道56條26.6公里,清淤各級渠道65條28.7公里,砌護各級渠道44條20.2公里,整修農路8.19公里,新建蓄水溝3條共1.1km。提升耕地質量2.7萬畝,其中秸稈還田0.5萬畝,機深翻2萬畝,秋施肥0.2萬畝。

            常信鄉:共建設1個片區,建設總面積0.8萬畝,涉及張亮、四十里店,總投資350萬元。主要建設內容:建設高標準農田0.5萬畝,改善農田3.6萬畝。清淤各級溝道76條26.5公里,清挖各級渠道62條21.5公里,整修農路140公里,新建11條蓄水溝共10km。提升耕地質量3萬畝,其中秸稈還田0.3萬畝,機深翻0.5萬畝,秋施肥2.2萬畝。

            洪廣鎮:建設1個片區,建設面積2.23萬畝,涉及洪廣鎮洪西村、北廟村,概算投資350萬元。主要建設內容:建設高標準農田2萬畝,改善農田3.2萬畝。清淤各級溝道127條57公里,砌護各級渠道28條10.89公里,整修農路3.8公里,新建蓄水溝2條共1.5km;提升耕地質量2.46萬畝,其中秸稈還田2萬畝,秋施肥0.46萬畝。

            習崗鎮:建設1個片區,建設面積0.56萬畝,涉及新平村,概算投資220萬元。主要建設內容:建設高標準農田0.56萬畝,改善農田0.56萬畝,清淤各級溝道13條10.56公里,砌護各級渠道10條6.5公里,整修農路19.2公里,新建蓄水池1處5226m2;提升耕地質量1.26萬畝,其中機深翻0.4萬畝,秋施肥0.56萬畝,秸稈還田0.3萬畝。

            京星農牧場:建設1個片區,建設面積0.56萬畝,主要涉及一隊、二隊、三隊、四隊、五隊、六隊莊點,概算投資95萬元。主要建設內容:建設高標準農田0.2萬畝,改善農田0.56萬畝。清淤各級溝道11條4.31公里,砌護各級渠道19條6.86公里。提升耕地質量0.15萬畝,其中機深翻0.15萬畝。

            南梁臺子:建設1個片區,鐵西片區,建設面積0.15萬畝,概算投資163萬元。主要建設內容:建設高標準農田0.08萬畝,改善農田0.08萬畝。清淤各級溝道5公里,清挖各級渠道2.5公里,整修農路9.58公里;提升耕地質量0.08萬畝,其中機深翻0.08萬畝。

            三、進度計劃

            (一)宣傳動員階段(9月1日—9月15日)

            1.9月上旬召開全縣秋冬農田基本建設動員會,安排部署全縣秋冬農田基本建設任務。

            2.9月中旬各鄉鎮(場)召開秋冬農田基本建設動員大會,按照具體實施方案,層層分解任務,落實責任,做到早動員,早部署,早安排。充分利用廣播、電視、報紙、微信公眾號、抖音平臺等宣傳媒體,廣泛宣傳農田基本建設的重要性,引導和鼓勵農民自覺主動地投入到秋冬農田基本建設中來。

            (二)啟動實施階段(9月16日-10月31日)

            1.9月中下旬積極爭取召開區、市農田水利基本建設現場會。

            2.各鄉鎮(場)認真組織,統籌安排。期間縣委、縣政府將組織全縣機關干部參加農田水利基本建設義務勞動。建立1—2個示范區,以典型示范帶動全面工作,盡快掀起全縣大搞農田水利基本建設的熱潮。

            (三)檢查評比階段(11月1日—11月20日)

            縣農田建設指揮部根據《賀蘭縣農田基本建設考核評比辦法》對各鄉鎮進行檢查、考核驗收。對在農田基本建設中表現突出的給予獎勵,對行動遲緩、動作不大、任務完成不好的部門及鄉鎮(場)在績效考核中扣除相應分值。

            (四)總結階段(11月21日以后)

            全縣農田基本建設實行綜合評定方法,按照農田基本建設完成的質量和數量,評出特、一、二、三等獎和組織獎,待縣委、縣政府召開農業農村工作會議進行表彰獎勵。

            考評獎勵分別以各鄉鎮(場)和實施農田基本建設項目的各參建部門為單位進行。對各鄉鎮(場)農田基本建設情況進行綜合打分評定,設立“以獎代補”資金 1280萬元,對獲獎者給予表彰獎勵。其中:特等獎1名,獎金300萬元;一等獎1名,獎金260萬元;二等獎2名,每名獎金200萬元;三等獎3名,每名獎金80萬元;組織獎3名,獎金30萬元。

            四、保障措施

            (一)加強領導,落實責任。各部門、各鄉鎮(場)要高度重視農田水利基本建設,統一思想,提高認識,把加強農田基本建設作為全年農業農村工作的重要內容,成立農田水利基本建設工作小組,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員共同抓,農業部門為主抓,各有關部門配合抓的良好機制。制定切實可行的實施方案,明確工作目標和重點,細化任務分工,做到計劃、項目、責任、質量、時間“五落實”。

            (二)科學規劃,講求實效。堅持高起點、高標準、高質量、綜合治理,將農田水利基本建設與設施農業、特色農業、生態農業、美麗鄉村相結合,強化溝、渠、田、林、路系統治理,提高農田水利基本建設的綜合效益。從群眾“急難愁盼”問題抓起,請群眾參與、讓群眾監督,切實維護和鞏固好今年農田水利基本建設的成效,確保實施一片,成效一片。

            (三)創新機制,完善措施。一是發揮農民的主體作用,通過政策宣傳、典型引導、干部帶動等措施,千方百計動員群眾投工投勞,用足用活各項惠農政策,調動群眾參與農田水利基本建設的積極性。二是全縣在本年度流轉及承包的土地經營者要積極履行農田建設的義務和責任,按照鄉村確定的農田建設畝均義務工,出工出力或以資代勞。三是積極吸引外部資金,土地流轉大戶、農業新型產業可采用與鄉鎮合作或獨立經營方式,積極開展區域內秋冬農田水利基本建設,各鄉鎮要大力支持社會類農田水利建設活動。四是根據工程類型和規模,按照有利于群眾使用、有利于發揮工程效益、有利于農村經濟發展的原則,認真落實管理措施,明確工程產權和管理方式。對一家一戶使用的微型水利工程,可由農戶自管、自用。

            (四)整合資金,確保投入。發揮政府的主導作用,加大公共財政投入力度。采取“重點項目帶動、地方財政支持、部門積極籌措、吸引社會資金投入、廣大社員積極投工投勞”的多元化投資方式,保證農田水利基本建設的資金投入。為保障前期工作順利開展,縣委、縣政府安排從“以獎代補”資金中撥付項目建設啟動資金520 萬元,其中:立崗鎮 80 萬元,洪廣鎮80萬元,金貴鎮80萬元,常信鄉80萬元,習崗鎮50萬元,京星農場50萬元,南梁臺子50萬元,農業農村局(鄉村振興服務中心)50萬元。

            (五)加強宣傳,強化監督。充分利用廣播、標語、新媒體等各種輿論宣傳手段,大力宣傳搞好農田基本建設的重要意義,各鄉鎮(場)安排專人負責農建信息的編寫和報送工作,及時宣傳報道各類先進典型。將農建工作納入各鄉鎮(場)年度目標管理,定期督查,分類排名,適時組織觀摩會、現場會,進行觀摩評比,充分調動各級各部門的農建積極性,確保今年農建目標任務圓滿完成。

            附件:1.賀蘭縣2022年農田水利基本建設指揮部和秋冬農田水利基本建設工作小組

            ??????2.賀蘭縣2022年農田水利基本建設質量要求及考核驗收標準

            ??????3.賀蘭縣2022年農田水利基本建設“以獎代補”考評獎勵辦法

            ??????4.賀蘭縣2022年農田水利基本建設重點片區匯總表

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